——在辽宁检验检疫系统进出口消费品质量安全

监管工作会议上的讲话

 吕忠武

 

 

同志们：

　　再过一个多月就迎来了新的一年，在大家共同的努力下，辽宁局完成了由管理执行到管理与执行的分离，初步理顺了辽宁局多年来既是运动员，又当裁判员的关系。在即将过去的2011年里，各单位能够紧紧围绕总局“12字”方针及辽宁局党组提出的“和谐、创新、安全、优质”治局理念，创造性地开展工作，特别是在占有进出口量近90%的工业产品检验监管上，成绩卓著，可圈可点。

　　一是依法监管，确保了全省进出口工业产品质量安全。

　　近几年来，我们辽宁局在进出口工业产品质量安全监管上取得了很大成绩，大家严格执法，认真监管，认真检验，发挥了应有的作用，没有出现任何大的、全局性、区域性的、影响性的质量安全事件。

　　特别是值得需要说明的是辽宁局监管的核电安全，这方面工作做得非常好到位，总局不止一次再会上提到，我们消除了进口核电成套设备中存在的安全隐患，为确保辽宁红沿河核电站的投产后的安全质量把好了进口设备一关。辽宁红沿河核电站依据我们的检验结果组织专家在广东进行论证，针对辽宁局提出的问题进行了调整和修改。

　　在对一批产自美国的气瓶进行到货检验时，发现该批气瓶为已经使用过的旧气瓶，未盛装任何介质，按照法规属于禁止进口的旧机电产品，并非其所申报的允许临时进境的内装介质的旧移动压力容器，相关人员严格执法，依法对这批旧周转气瓶做出退运处理。

　　沈阳局多次在出口羽毛工艺品检验监管中发现质量安全隐患，有效维护了该地区出口产品的质量信誉。

　　鲅鱼圈局主要是在进口矿产品检验监管上做了很多工作，也是辽宁局在这方面做得比较好的方面。

　　锦州局采取坚持两种计量方式比对，对货物的装卸过程实施监装监卸，对所来人员检验的时间、地点、检验内容进行登记。与边防部门合作采取对部分外来检验人员的检验活动、检验过程进行现场监督检查等措施确保鉴定工作质量。

　　二是加大对重点项目、重点企业、重点区域的扶持力度，为服务沿海经济带发展建设做出了贡献。

　　丹东局采取“三零四新”的工作措施，助推丹东安民木业（集团）有限公司、丹东华洋纺织服装有限公司等大型企业发展。

　　针对丹东口岸对朝边境贸易批次多、批量小、品种杂、发货急、政治敏感性强的特点采取明确范围、完善制度等多项新举措，使检验监管工作有据可依，规范有序，解决了长期困扰边境贸易发展的诸多难题。

　　我们为帮扶东北特钢集团大连基地环保搬迁项目成立了专门的工作小组，编制独具有特色的工作流程，保证了进口设备的如期调试、安装，得到企业好评。

　　葫芦岛局采取跟踪国外壁垒、加大技术扶持；提高服务意识、主动对企业帮扶；建立完善的企业质量档案管理制度；以检促管、以管辅检；借鉴“公司加农户”的管理模式等五项措施力促葫芦岛地区打造泳装城。

　　原开发区局对佳能等几个大企业的敏感特殊项目在检验监管程序、模式上给予大力支持，取得了良好地效果。

　　我们采取了预验等方式，密切关注援日燃油的生产调和进度，第一时间实施检验并快速放行通关，全力保障援日燃油顺利出口，我们从政治上和道义上给予了最大的支持。

　　营口局采取“四早”、“三优先”“早了解、早介入、早把关、早服务”和 “优先报检、优先检验、优先放行”的服务原则，为辽宁“五点一线”沿海经济带建设的一个重要项目可口可乐集团公司在营口兴建的可口可乐辽宁（中）饮料有限公司和可口可乐（佛山）装瓶商生产（营口）有限公司建设保驾护航，全力做好园区企业进口设备验收工作。

　　三是监管与服务并重促进企业产品质量提升。

　　大连、沈阳、鞍山、抚顺、辽阳、朝阳、阜新、盘锦、东港、铁岭等局在出口工业产品企业分类管理等工作方面大胆创新与实践，以日常监管工作为着力点，通过督促企业建立完善的质量保证能力，加强工业品企业原辅材料溯源管理等多项措施，帮扶企业提高产品质量。

　　辽宁局通过对大杨集团下属免验企业的监督审核，规范企业合理运用免验资质，促进企业提高知名度，提升企业管理水平。

　　原大连开发区局在帮扶企业提升分类级别过程中，力促企业改变不合理工艺流程，规范企业质量安全管理制度，提高企业核心竞争力，得到企业一致赞扬。

　　四是“双打”工作取得成效。

　　营口局检验人员在对部分企业按照未经许可，仅按客户要求加贴本企业未获取的RoHS和WEEE指令等证书标志，随意给外协件加贴“CE”标志，随意在认证产品上使用非认证的零部件，造成认证与非认证零部件的混装，存在欺诈行为的问题给予严厉打击并予以纠正。

　　我们派专人对大连地区六大商场销售的净化水装置、灯具、电动工具等重点机电商品进行了专项检查，对检查中发现的大部分进口机电商品经销商现场不能提供入境检验检疫证明及进口报关单的问题进行了纠正，维护了消费者的合法权益。

　　我们开展了对市场销售的进口服装，与食品接触的器皿等日用消费品不按要求加贴中文标识的问题采取了严厉打击的措施。

　　以上，是我简要地对一年来各单位在把关服务方面做出的一些工作点题式的小结，因为总体数据还没有统计出来，各单位的工作总结还没有上来，所以不是很全面，希望各单位会后再认真梳理做好详实的总结后上报。

　　9月21日，国家局检验监管司在重庆组织召开了“全国进出口消费品质量安全监管工作会议”，总局检验监管司王新司长代表孙大伟副局长做了一个 “狠抓进出口消费品质量安全，力促检验监管工作上新台阶” 的重要讲话，这个讲话的主题非常明确，就是“消费品、质量安全、检验监管”，在讲话中多次重复的一个关键词“消费品质量安全”给我们提出了许多新的思路、指明了新的方向。我之所以说“新”，就是指的“消费品”这个概念，在我们这个部门被着重突出提出来专门召开一次会议是前所未有的，而且在王新司长的讲话中将消费品质量安全与党和政府形象，与中国制造的国际形象，与我国社会经济发展大局以及检验检疫事业发展未来相联系，把它作为我们下一步工作的主线、要害、重中之重，足以见得从国家局层面上对其重视的程度。“消费品”这个词范畴很大，突破了原来我们常讲的工业品的范畴，但也包括了一大部分的工业品，是与国际接轨的一个提法，国家局突出“消费品质量安全”也主要基于这个方面的考虑。如美国有消费品安全委员会（CPSC）、欧盟理事会有卫生与消费品司、加拿大在卫生部设有消费品安全局等等，可见我们先从消费品这个名词上与国际接轨已是当务之急，也是可以得到国际各方认可的。大家也知道国家局原检验监管司的轻纺处已经改为消费品处，最近又成立了一个调查处，下一步工作就是如何建立与国际间接轨的类似于欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX），来维护我国消费者的安全体系的问题了。支树平局长5月12日在布鲁塞尔与欧盟委员会负责卫生与消费者事务的委员约翰·达利举行会晤时已明确表示，中国将效仿欧盟，建立起一套针对进口消费品的质量安全通报合作机制，以保护国内消费者的利益。这些都表明：总局要在工作思路上与国际接轨，要在“消费品”上做文章，在这次会议上，检验监管司的两位司长都强调要大家关注这个关键词。因此，我们今天在这里召开这次会议，一方面是落实总局的重庆会议精神，一方面是通过这次会议传递个信息。要求大家要让我们的各项工作跟上总局的思路，下一阶段要把消费品质量安全监管工作纳入到我们的议事日程上来，拓宽思维，开展工作，要将消费品质量安全监管与辽宁地区实际工作想结合，有亮点、有突破、有成效。

　　这次会议是我们辽宁局检管分开以后，检验监管处组织的第一个大会，是落实总局提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针和落实全国进出口消费品质量安全监管会议的重要环节，我们要原汁原味地将总局这次会议的精神传达好，落实好，也要把相关工业品的检验监管工作统筹好，同时要通过这次会议提前部署和谋划好明年的一些工作。

　　下面，我就几个方面的工作提出如下四点意见：

　　一、提高认识，充分理解总局狠抓进出口消费品质量安全监管工作的重要意义

　　王新司长在这个会议的讲话中用了很大的篇幅讲为什么要抓进出口消费品质量安全监管，强调了加强消费品质量安全监管对当前检验监管工作发展的重大意义，我们要充分理解，认真领会。

　　（一）要从监管为民的高度提高认识。

　　消费品质量安全与老百姓的健康安全息息相关，我们肩负着重要的监管职责。出口产品出现了严重的质量问题就会影响“中国制造”的形象，就会影响我国对外贸易的健康发展；进口产品出现了问题就会直接影响我国人民群众的健康安全，老百姓就会质疑我们这个部门的作用。因此，我们不但要管得住，还要管得好，才能让老百姓满意，才能体现以人为本，执法为民。

　　（二）要从服务大局的高度提高认识。

　　如何建立一个行之有效的产品质量安全的监管体系，一直是党和国家领导人关注的头等大事。近日，为进一步落实和强化地方政府产品安全监管责任，严格市场监管，确保产品安全，保障人民群众生命健康，国务院已经决定省级以下工商、质监行政管理体制，将由垂直管理改为地方管理，其目的就是要突出地方政府在产品质量监管上的责任。可见，我们必须从服务大局出发，增强使命感、责任感、危机感，提高认识，为经济社会发展服务，为对外贸易发展服务。如果我们不能认真履行法律赋予我们的职责，不能把好进出口产品质量关，我们就成为摆设，就没有立足之地。

　　我们必须要转变观念，从维护产品安全的大局来抓好日常工作，几年来，总局一直在讲要将我们的工作重点向监管方面转移，这就是大局，是我们努力的方向。但是在许多地方，我们的监管人员还是在充当检验机构的检品员的角色，这怎么能够体现出我们的把关与执法地位，怎么能够不引起老百姓对我们这个部门存在意义的质疑。高度决定视野，我们只有站在全局的高度，从宏观上抓好产品的质量安全监管才不至于陷入像奶粉事件一样被动的局面。监管离不开检验，检验只是监管的手段之一，我们切不可抓了芝麻丢了西瓜，一定要适应新的需要，注意转换角色。

　　（三）要从落实十二字工作方针的高度提高认识。

　　我们要在“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针的指导下探索研究消费品质量安全监管工作，要拓宽思路，要从横向、纵向两个方面比较。要看到我们与其他局之间的差距，也要看到我们在监管体系上与其他部门之间的差距，更应该看到我们与国外监管体系方面存在的差异。近几年来，上海、江苏、浙江、广东等局在电子监管、企业分类管理、企业诚信管理、产品风险管理等方面都做了很多尝试，也推出了不少成功的经验。都很值得我们学习，我们要共同努力，迎头赶上。

过去我们经常讲，“古为今用，洋为中用”，“他山之石，可以攻玉”。美国的CPSC对产品质量监管有一套强有力的管理体系，他们仅有不到600人，而且包括实验室人员，他们在医院设置消费品伤害监控系统，有超过15人在同一商品上受伤害的案例就要开展调查，同时企业要缴纳商品价值100倍的保证金。美国的电梯是由生产企业来维修保养，维护其日常使用安全的，不像我们由技术监督部门来检验，贴上一个合格的帖子，结果质量责任全落在我们身上，那么多的电梯我们又管不过来。而美国等一些发达国家的做法是企业为产品质量的第一责任人在法律上被确定下来，企业的违法成本很大，它哪里还敢违法。这种监管体系很值得我们去研究、思考、借鉴。

　　二、积极探索，从理论和实践上把辽宁地区的进出口消费品质量安全监管工作推向新的高度

　　科学的理论是指导实践的不竭动力。我们很多人不注重理论研究与理论创新，在检验检疫部门尤其如此，只所以有时我们感觉到“不硬气”，其实关键在于我们的法律地位，而这一地位的确立基础就在于理论基础的匮乏。支树平局长在10月28日全国质检系统办公室工作会议上的讲话中也指出：“必须看到，全系统的政策理论研究还比较薄弱。我们提出的政策建议还不多，质检理论也远远不够系统和深刻，甚至还形不成专门学科。”就拿机关文化来讲，35个直属局都不统一，不一样，实际上，我们的工作模式是一样的，工作性质是一样的。因此，有很多地方需要我们开展理论研究，诸如如何建立行之有效的检验监管体系？如何建立完善的进口产品质量安全监控体系？如何建立符合国际惯例的技术性贸易措施体系？等等都需要我们进行深入地探讨、研究。有为才有位，我们要不断从实践中总结经验，再上升到理论的高度，才能体现出我们这个部门的重要作用，才能稳固我们法律地位。在重视理论研究的同时，大家还要勇于探索，大胆实践。最近检验监管处的同志在进口消费品质量安全追溯机制上有个新思路，即从对进口产品的监管链条上通过采用监管手册和二维码的手段，对进口消费品进行全程可追溯管理，我认为可以大胆尝试一下，取得经验后全面推广。大家也要开动脑筋，拓宽思路，希望更多的人参与，想办法，出实招。我也是想通过这次会议给大家理清思路，各局参会的同志回去以后要认真研究一下，结合本地区的实际都拿出点东西来，检验监管处也可以在适当时机搞一次消费品质量安全监管政策理论方面的征文活动，发挥全系统干部职工的聪明才智，拿出点新点子，新办法。从理论上和实践上做出点实绩，将我省进出口产品检验监管工作推向一个新的高度。

　　三、明确责任，要围绕进出口消费品质量安全监管工作的开展做几项脚踏实地的工作

　　这次会议的名称虽然落在消费品质量安全监管上，从某种意义上讲是为了突出消费品这个概念，引起大家的共识和重视，围绕这方面工作的开展各单位要明确责任，切实抓好以下几个方面的重点工作：

　　（一）要进一步深化工业产品企业的分类管理工作，并要将这个工作纳入绩效考核。

　　《出口工业产品企业分类管理办法》（国家质检总局113号令）下发以后，我局开展了大量的工作，出口工业产品企业的分类管理工作有了长足的进步，但是后续监管上还存在很多问题，甚至仍然存在着二、三类企业一年下来没有监管过一次的现象。仍然存在不按照分类管理实施细则的要求对不同企业实施不同检验监管模式管理，动态管理，抽检频次达不到规定要求等问题，差别化管理不明显或执行不力的情况在个别产品上仍然存在，没有真正实现将我们的监管力量放在那些高风险产品和管理能力差的企业上来。这个工作检验监管处要做好监督，明年上半年要进行一次专项检查，开一次现场会。要将该项工作纳入绩效考核，必要时进行通报。

　　（二）要高度重视进口产品的检验监管和质量追溯体系建立工作。

　　进口产品的检验监管工作是我们这个部门工作重点之一，是能够体现我们把关成效的有力武器，我们一定要给予高度的重视。一方面，要发挥我们的优势，凭借多年来的检验监管经验严把进口产品质量关。另一方面，也要着眼于大局，积极支持进口产品的贸易发展。同时，也要在进口产品质量追溯体系的建设上开展研究，要对进口产品真正做到从措施上管得住，从效果上管得好。

　　要积极探讨对进口船舶料件分类管理的试点工作，为全面推行进口分类管理积累经验，力争在该项工作上有所突破。

　　要以进口成套设备检验监管为突破口，推进辽宁红沿河核电站、葫芦岛徐大堡核电站、抚顺石化公司百万吨乙烯千万吨炼油项目、英特尔大连半导体项目扩产项目以及恒力石化PTA项目的开展和监管工作。

　　要加强对进口矿产品的检验工作，进口矿产品质量波动很大，风险较高。仅2011年，国家局就下发进口矿产品类的警示通报27份，涉及货物33批，其中因有毒有害元素超标、短重、放射性超标发布的警示通报19份，涉及货物22批。我们的几个口岸局也发现了一些问题，但由于省局没有及时得到相关信息，因此没有形成警示通报，希望今后各单位要重视进口矿产品的不合格信息上报工作。

　　要加强对进口消费品产品质量有效监管措施的研究，以进口轻纺消费产品试点推行《进口消费品产品质量溯源与监管记录手册》，并开展进口消费品二维码溯源机制的研究。

　　（三）要加强出口大宗产品和敏感产品风险管理工作。

　　要确保我省出口的服装、木制品、机电、化矿等大宗产品质量上不出问题，更要加强出口消费品中的儿童服装、儿童家具、儿童玩具、仿真饰品等敏感类产品的风险管理。几年的经验告诉我们，这两类产品一旦出了问题，对我国的对外贸易影响就大。容易被一些别有用心的西方媒体借机炒作，也容易造成大的经济和质量信誉损失。所以，这一点要引起在座的每一位同志的关注，提高敏感意识和风险意识。

　　（四）要积极应对危险化学品安全管理工作。

　　新《危险化学品安全管理条例》将于12月1日正是施行，它赋予了检验检疫部门对进出口危险化学品及其包装实施检验的职责。总局正在制定《进出口危险化学品检验监督管理办法》，将对列入《危险化学品名录》中的3800多种进出口危险化学品及其包装实施法定检验。我们是化工产品的生产大省，出口大省，化学产品中存在很多高风险的东西，我们要提前布局，有计划、分步骤地开展检验和监管工作。前期我们对省内进出口危险化学品种类及出口企业开展了摸底调查，掌握了一些信息，下一步要在系统内开展全球化学品统一分类及标签统一协调制度（GHS制度）和相关标准的培训，要培养一支业务扎实、素质过硬的危化产品检验队伍，请各局做好开验准备和对企业的宣传工作。

　　（五）要加大对社会检验鉴定机构及其从业人员的监管力度。

　　要按照总局的要求，加强对社会检验鉴定机构的监管工作。近几年来，社会检验鉴定机构不断涌现，一些非法机构严重干扰了正常的检验秩序，甚至个别检验鉴定机构利用我们在法律上的监管空白，以各种名义非法设立，有的检验鉴定机构人员素质不高，也不具备任何检验鉴定条件，为谋取非法收入通过各种手段获取检验数据，非法买卖证书，严重影响了正常的国际贸易。因此，要有计划地开展专项的社会检验鉴定机构和从业人员的资质审查工作，加大对非法社会检验机构的打击力度。

　　（六）要加强进出口危险品包装、食品包装生产企业的检验监管工作。

　　明年年初，检验监管处要策划召开全省包装检验监管工作会议，宣贯即将颁布实施的《出口危险货物包装容器质量许可管理办法》和《进出口食品包装备案管理办法》，按照行政许可“审查、批准、监督”三分离的要求，明确工作分工，形成协调一致、齐抓共管、科学有效的工作机制，从源头和制度上保证对危险品包装和食品包装生产企业的有效监管，确保进出口包装产品的质量安全。

　　（七）要稳步推进出口产品免验工作。

　　2011年5月10日，国家局下发了《关于继续稳步推进出口商品免验工作的通知》（国质检检〔2011〕204号）文件，通知要求要进一步加强出口商品免验工作，充分发挥出口免验对外贸发展方式转变及出口结构转型升级的引导促进作用。从严格准入门槛、严控商品范围、强化后续管理和退出机制以及调整资格确认方式等方面入手，进一步严格出口免验检验监管方式的措施，在有效规避和控制出口免验商品及工作质量风险的前提下，继续稳步推进出口商品免验工作。本次会议上，王新司长又做了进一步的强调，要重新认识免验也是分类管理方式的一种模式，要发挥免验企业的引领示范作用。各单位要充分领会精神，稳步开展好这项工作，对规模大，质量管理水平过硬、诚信守法、拥有自主品牌并在区域内或行业内具有一定影响力的法检产品出口企业可以继续帮扶其拿到免验资格，对已获得免验资格的企业要严格按照《进出口商品免验办法》和《出口商品免验工作规范》的要求进行监督审核。

　　（八）要落实好目录外产品抽查工作。

　　目录外产品抽查工作是总局实现全面监管理念的重要抓手，是推动“中国进出口商品质量安全风险监测体系”建立和完善的重要步骤之一。今年总局下发了3个文件是关于目录外产品抽查的，10月28日又下发了《关于加快推进2011年进出口商品监督抽查工作的通知》（质检检函[2011]286号），这个问题我要提别在本次会议上再次强调，各单位必须如期完成，没有商量余地。

　　（九）要重视出口产品退运调查工作。

　　出口产品退运调查工作一方面可以监控我们的把关成效，另一方面也是风险分析与研判的重要手段之一，同时也是我们内部进行工作质量控制的可靠依据之一。因此我们要站在监管者的角度上，重视产品退运调查工作。总局从明年1月1日起，将我局列为出口退货信息管理系统应用的16个试点局之一，下半年将在全系统推广使用。我们要在几个口岸单位进行试点，这需要进口产品信息的全申报，要多个部门的共同配合。

　　（十）要进一步加强进口废物原料的检验监管工作。

　　进口废物原料检验监管工作非常敏感，政策性强，容易出现问题。环保部、商务部、发改委、海关总署、质检总局联合发布的《固体废物进口管理办法》（部令第12号）已于2011年8月1日实施，这个办法强化了对通关后的废物流向追踪和后续加工利用的监管。我们要坚决贯彻落实《办法》的要求，要做到口岸检验与后续监管并重，打造进口废物原料进境检验、货物流向跟踪、后续加工利用全过程检验监管链条。口岸局和内地局要建立有效的沟通协调机制，互通信息，出现问题及时上报。检验监管处要负起责任，要采取有效措施，组织落实好对进口商、代理商、承运人、加工使用单位的监督检查工作。

　　（十一）要切实做好输非和出口伊朗工业产品的装运前检验工作。

　　输非产品装运前检验和12月1日起即将实施的输伊朗产品装运前检验，是总局为强化检验检疫工作职能的有益尝试。输非产品装运前检验实施几年来对严把输非产品质量关，提高检验检疫证书公信力起到了积极的作用，但是在期间也发现许多问题，检验能力不足，估价不准确等问题在一些量大的局已经出现，来自于非洲国家的反应也比较多。从今年的统计数据看，我局的输非产品批次不大，但出口伊朗的产品批次相对较多（约500批），各局要严格按照有关文件要求，做好装运前检验，可能我们的有些检验人员都不知道出口这几个国家需要出具装船前检验证书，更不了解证书的内容与要求，要加强培训与学习，同时也要向报检单位和企业做好宣传，去年就发生过从大连口岸出口到埃及的非法检产品，因为没有做装船前检验而被退运的事件。我认为报检单位占主要责任，至少要对这样的报检单位给予通报，否则类似事件还会发生，最终是我们的企业受损失，国家受损失。

　　（十二）要注重专家队伍的建设工作。

　　无论是解决工作中的难题，还是搞科研都离不开专业的人才。我赞同检验监管处在几个大的产品门类上建立专家队伍的想法，这对我们研究问题、解决问题都是至关重要的。要给这些人才提供机会、提供条件，攻坚克难，破解难题。要让这只队伍充满活力，在理论研究、科研制标、创新发展上成为领军者、倡导者，引领检验检疫工作向更高、更远的方向发展。

　　（十三）要加强进出口产品质量分析工作。

　　进出口商品质量分析工作是《商检法》及其实施条例赋予我们的重要职责，是检验检疫部门履行宏观质量管理职能的基础性工作，是质检部门促进自身科学发展的重要手段，也是检验检疫部门把关服务成效的重要体现。进出口产品的质量数据是我们独家拥有的知识产权，它可以服务于政府宏观质量决策，引领公众的消费导向。因此，各单位尤其要重视质量分析工作，要保障质量分析专家队伍的建设，要有一部分同志研究质量分析。今年9月中旬，国家局在天津搞了一次质量分析培训活动，效果非常好，王新司长带领检验司的全体处长都参加了这次培训，武汉大学质量发展战略研究院的程虹院长讲了很有水平的一课。足以见得，国家局对质量分析工作越来越重视，这次培训的课件检验监管处已经挂在了网上，希望会后各局召开专门的会议，认真研究，开展培训，力争拿出几篇能够吸引政府领导眼球的高品质质量分析报告来。

　　（十四）要重视研究应急事件的应对工作。

　　这个问题我也要在这次会议上提一下，尽管我们开的是消费品质量安全的会议，但同样不能忽视应急事件的处理工作。绝对不能认为工业产品就不存在应急问题，诸如儿童用品、旧机电安全、废物产品放射性等等也存在着应急处理的问题，所以我们在这个方面也要建立一个应对的机制，有备无患。

　　（十五）要重视与地方政府工作的协调配合，为当地经济发展服务。

　　检验检疫工作历来是为对外贸易发展服务，为经济社会发展服务的。离开了这个根本的目的，我们就是无源之水，无本之木。各单位都要围绕促进辽宁沿海经济带发展这个主线密切与地方政府之间的协调配合，抓住工作重点，利用我们在信息、政策上的优势为地方经济发展服务。如葫芦岛局要和检验监管处共同探讨，如何采取有力措施支持葫芦岛地区出口泳装企业的发展壮大，共同建立合作机制，真正为地方经济发展做出实绩，要有举措、见实效，要让地方政府认同，让企业认同。

　　四、总结提升，力促辽宁局进出口消费品质量安全监管工作与口岸大局地位相辅相成。

　　今天在这个会议上我还要特别提醒大家对工作的总结提升，过去我们做了很多事情，但总结提炼的不够，在这点上我们还要向南方的一些局学习。其一，我们要学会总结，要善于总结，做了事情要“有声有色”，就是要在报刊、杂志、网络、电视等媒体上做宣传。好的东西你不宣传，不做“广而告之”就无法推广，就无法实现社会效益和经济效益的最大化，也就无法体现出我们这个部门的把关与服务的作用。做好宣传工作既是对我们自身工作的推动，也是促进质检文化与质量文化建设的重要环节。其二，就是要提高信息宣传质量的问题，千万不要无病呻吟制造垃圾信息，要让我们的信息真正能够成为领导同志掌握情况、科学决策、指导工作的重要帮手。其三，就是要提高信息宣传工作的敏感性，一个不经意的事情可能蕴含着丰富的信息，可能在某个方面存在着我们要掌握的重要情况，要注重灵敏捕捉信息，深度挖掘信息，准确掌握信息，及时报送信息，这一点希望引起大家的重视，特别是领导干部更要重视。

　　同志们，辽宁局有一支强大的工业产品检验监管队伍，希望大家能够齐心协力，拼搏进取，把握时机，有所突破，有所创新，有所作为，在辽宁局的历史上写下浓重、光彩的一笔。

　　今年马上就要“收官”了，希望大家认真落实国家局的会议精神，在辽宁局党组的领导下，也借着辽宁局检管分离这个新机制改革的契机，做好今年的收尾，提前谋划好来年的工作，围绕消费品质量安全监管工作的开展，共同努力，开创辽宁局检验监管工作的新局面。